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撬動資源,引導放大!深圳國資基金群“長成”助推器

來源: 2018-09-10 17:49:49  星期一

7月30日,經濟參考報刊登了《撬動資源 引導放大 深圳國資基金群“長成”助推器》一文。



“1999年,深圳想參照基金支撐創新模式發展基金行業,通過發展創投帶動高新技術企業投資,就先讓國資搞試點?!鄙钲谑袊Y委副主任胡國斌回憶道,“就這樣,深圳市財政出資5億元聯合其他機構設立了注冊資本7億元的深圳市創新投資集團有限公司(下稱‘深創投’),深圳國資的私募股權投資基金時代開始了?!?/span>

經過近20年的發展,深圳國資基金群逐漸生根發芽,不斷發展壯大,通過市場化運作方式,實現了低成本快速擴張,撬動社會資源,為城市發展和國資改革提供了強有力的支撐。

20年發展,從7億元到超3600億元



胡國斌將深圳國資基金群的發展分為三個階段,在最初的探索發展階段,主要設立了深創投和國有資本運營公司——深圳市遠致投資有限公司,前者布局創投基金和引導基金,后者布局并購基金。這個階段雖然耗時長達14年(1999年至2013年),但其運作形成的理念和管理模式為未來基金群戰略的實施打下了基礎。

隨后,深圳國資基金群戰略正式提出,并進入快速發展階段。2013年至2017年的五年里,深圳快速設立了聚焦國資改革與戰略發展的鯤鵬基金、推動市屬產業集團做大做強的產業基金、集聚全球領先技術落戶深圳的厚安創新基金以及重大產業發展基金、人才創新創業基金等?!斑@一階段,通過不斷增加基金功能,逐步形成了天使基金、創投基金、產業基金、母基金等涵蓋企業發展全生命周期的基金群業態?!焙鷩笳f。

然而,快速的發展也帶來了“成長的煩惱”,出現了定位不清、內部協作弱等問題。為此,2017年9月,深圳市國資委出臺《深圳市屬國有企業股權投資基金管理工作指引(試行)》(下稱《工作指引》),明確了市屬國資基金群內各類基金的功能定位、運作主體、設立程序和管理要求。由此,深圳國資基金群進入規范協同發展階段。這份《工作指引》實際上是深圳市國資委對十余年來基金管理和城市發展的一份深度思考。


深圳國資實施基金群戰略是為了支撐深圳市建設現代化、國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心。胡國斌說:“基金群總目標是依托母基金導入資源、依托天使和創投基金加速孵化、依托產業基金整合產業鏈、依托并購基金布局增量,完善基金群全周期服務鏈條,從而發揮國有經濟的引導、放大功能,促進全國全球科技要素、產業要素、資產、資本等匯聚深圳并高效循環,為深圳創新發展持續培育領先全球的產業集群,提升深圳城市核心競爭力?!?/span>


創投類基金,“三分投資、七分服務”


目前,深圳市國資委旗下創投類基金除了深創投外,還有深圳市天使母基金、人才創新創業基金以及深圳市投資控股有限公司旗下與科技園區結合的“園區+創投”類基金。




2018年剛剛成立的深圳市天使母基金,首期規模達50億元,由深圳市投資控股有限公司、深圳市創新投資集團有限公司2家市屬國企共同管理。天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要方向的天使子基金,引導社會資本投向天使類項目。


深圳市投資控股有限公司正在通過旗下的深圳灣科技園區租金優惠的方式吸引新興產業項目和人才入駐,并在園區服務過程中尋找股權投資機會。

實際上,深圳國資基金群戰略能發揮作用的一個重要原因是深圳有足夠多的創新創業項目和轉型升級項目可供挖掘。擁有的項目資源越多,對基金的需求就越多,而良好的融資環境又反過來促進了創新要素的集聚。

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